「1989年に施行された創設時の知的障がい者グループホームの入居者数は4～5人が標準とされ、最大でも7人定員であった。これが「障害者総合支援法」（06年）において10人以下に拡大され、さらにただし書きの中で、20人（都道府県知事が特に必要と認めるときは…